當然，此時羅素心中還是很高興的，以海盜海岸為籌碼的羅素不怕東非要的多，就怕東非看不上海盜海岸。

    羅素的心理上其實和東非官員們是一致的，海盜海岸價值幾何，英國政府比東非官員們更清楚，為什英國政府直接選定海盜海岸為籌碼，本質上就是海盜海岸在英國政府眼中最沒有價值。

    英國政府雖然是海盜海岸諸多部落的宗主國，但是對當地根本沒有治理，目前海盜海岸還有一個稱呼，叫做“休戰諸邦”。

    休戰諸邦也可以稱為休戰國家聯盟，這個聯盟就是英國在19世紀初期促成的，為的就是穩固地區穩定，從而遏製波斯灣地區海盜發展。

    畢竟，在英國獲取波斯灣地區主導權後，波斯灣上的主要貿易業務主要由英國商船來承擔，而海盜海岸地區猖獗的海盜活動事實上對英國利益造成了負麵影響，畢竟海盜本質上是當時海盜海岸諸多部落的主要經濟來源。

    如果不穩固當地的政治格局，英國連懲治的罪犯都找不到，所以英國強行將海盜海岸的大小部落統合為一個政治力量，這樣英國政府也能找到波斯灣海盜背後的負責人，從而避免本國商船遭到劫掠後無處申冤。

    而這個政治力量也就是“休戰諸邦”，相當於前世阿聯酋的前身，算是一個過渡形式的半國家政權。

    這也可以看出英國早期對海盜海岸的殖民實際上是一種“正義”，雖然本質是為了維護本國利益，但是確實極大提高了波斯灣航線的安全性。

    當然，這樣一來也就事實造成，英國在當地投入大於收益，所以將這個“包袱”丟給東非，英國政府完全沒有心理負擔。

    羅素憋住心中的愉悅，對弗爾說道：“如果東非想將整個海盜海岸納入勢力範圍，那自然沒有問題，前提是東非海軍必須收縮到我們英國所認為合理的範圍之內。”

    話題最終還是回到了海軍問題上，對於英國政府而言，隻要東非政府將海軍控製在英國任何的合理區間，那短時間內印度洋和南大西洋就不至於成為東非的後花園。

    現在英國最缺的就是時間和精力，所以隻要能在短時間內穩住東非就是最好的結果。

    印度洋被東非政府視為核心利益，英國同樣如此，畢竟自從美國獨立以後，英國幾乎將絕大部分海外投資都轉向了印度殖民地。

    弗爾說道：“海軍規模上，我還是要強調，英國給出的條件過於苛刻，即便有海盜海岸的交易為基礎，我們也不可能接受貴國最初提出的條件。”

    海盜海岸這種不毛之地，並不能收買東非政府，這就好像英國拿尼日利亞殖民地為條件要求德國限製公海艦隊一樣，德國政府根本不可能同意，畢竟德國想要的是英國的全部海外領土。

    對於弗爾的說辭，羅素早就有了準備，畢竟他也不認為光是靠著海盜海岸這個“不毛之地”，東非就能乖乖接受英國的條件。

    羅素說道：“海軍問題，完全可以慢慢談，既然東非不能接受我們的英國的方案，同時我們也不能接受貴國海軍發展計劃，那不如折中一下如何？”

    對於羅素的提議，弗爾沒有直接反駁，所以羅素接著說道：“我們最初的方案是五十萬噸，而東非要求是趕超美，德，法等國海軍，那就最少在八十萬噸以上。”

    “所以折中一下，東非海軍隻要將總噸位限製在六十五萬噸以下，這樣即可以保證東非海軍不落後其他國家海軍太多，並且在日本海軍之上，同時足以支撐東非海軍維護自身利益如何。”

    六十五萬噸在羅素看來足夠當前東非維護大國海軍地位了，剛好處在日本和法國之間，東非海軍足以列入世界前五。

    當然，明麵上來說是這樣，但這缺少了一個前提，那就是其他國家海軍不再發展。

    弗爾自然注意到了一點，所以他對羅素說道：“這不可能，我們東非海軍發展的同時，世界其他國家海軍同樣也在大力發展，就拿日本海軍來說，他們每年海軍噸位都至少增加幾萬噸水平，等四，五年後日本海軍豈不是也突破六十五萬噸甚至以上。”

    “同理，諸如美國，德國和法國，以及貴國海軍的年增量可比日本要誇張的多，現在美國，德國和法國海軍噸位都在八十萬噸以上，再過幾年，恐怕一百萬噸都是底線，所以六十五萬噸根本就不足以在海軍軍備競賽的大背景下滿足我國海軍的需求。”

    隨著弗爾話落，談判再次陷入僵局，羅素隻能再退一步：“既然如此，那我們就再換一套方案，不完全以固定海軍噸位為標準，而是以比例為計量方式。”

    “首先，東非海軍肯定不能超過法國海軍，我們先定一個基礎，現在法國海軍總噸位是八十多萬噸，那東非海軍隻要達到法國海軍的百分之八十即可，我們以法國海軍為參照物，未來十年，東非海軍都不能超過這個標準。”

    法國海軍在第二梯隊中屬於最缺乏後勁的，所以羅素認為以法國海軍作為標準，按照目前法國海軍發展形勢，法國海軍在很長一段時間內都無法和英國，美國，德國競爭，所以以法國海軍為參照物，對於英國是相當有利的。

    弗爾倒是沒有急於拒絕，思量再三後，他認為這個方案還是不錯的，畢竟法國海軍的百分之八十足以支撐東非的大國地位了，當然，其中還有一些細節，弗爾認為是不合理的。

    他說道：“首先十年這個時間我們不能接受，最多五年，畢竟法國海軍未來要是發生了意外，這樣豈不是成了我國海軍發展的枷鎖。”

    “其次，我們還要求不能單單以法國為參考，對後麵的國家我們東非也有要求，就比如日本海軍不能超過東非，如果日本海軍超過東非，那我們將重新製定海軍發展計劃。”

    對於弗爾提到的第二點，羅素倒不認為是大問題，畢竟日本海軍過於強大確實對英國同樣是巨大威脅。

    當然，對於弗爾提到的第一點，羅素還是不太認同的，所以羅素繼續和弗爾討價還價。

    ……

    經過兩個月的拉扯，最終在1911年3月，東非和英國最終敲定了《東，英和解條約》。

    首先是英國同東非在政治上和解，促進兩國外交關係發展，並且兩國撤銷經濟上的相互製裁，加深兩國經濟間的合作。

    其次，英國政府以部分海外市場以及海盜海岸（阿聯酋）為條件，換取東非海軍未來五年內的非激進性擴張，東非海軍應當維持在法國海軍的百分之八十規模，根據1911年法國海軍規模，也就是說當前東非海軍總噸位不應該超過六十五萬噸。

    後續法國海軍總噸位如果超過八十萬噸，則東非政府在英國監督下可以調整本國海軍規模，同時東非海軍總噸位不應該低於日本海軍。

    通過這次談判，東非和英國政府都拿到了自認為比較滿意的結果，當然，東非方麵主要是恩斯特比較滿意，畢竟沒有費太大力氣就獲得了穩固的油氣資源產地，這樣東非未來在能源問題上的短板也就不存在了。